Введение 3
Глава 1. Общая характеристика института опеки и попечительства 7
1.1. История развития опеки и попечительства в России 7
1.2. Характеристика опеки и попечительства как одной из форм воспитания детей 13
1.3.Опыт зарубежных стран в вопросе опеки и попечительства 19
Глава 2. Особенности правового статуса субъектов опеки и попечительства по российскому законодательству 25
2.1. Правовое регулирование опеки и попечительства в гражданском законодательстве РФ 25
2.2. Общая характеристика правового статуса опекуна или попечителя 30
2.3. Особенности правового статуса опекаемых и подопечных 37
2.4. Правовой статус органов опеки и попечительства 40
Глава 3. Реализация опеки и попечительства по законодательству РФ 46
3.1. Порядок установления опеки и попечительства 46
3.2. Защита прав подопечных, находящихся под опекой и попечительством 51
Заключение 58
Список использованных источников и литературы 62
4,500 руб.
В настоящее время в связи со сложившимся в стране социально-экономическим положением особую актуальность приобретает проблема опеки и попечительства. В условиях кризиса в стране наблюдается общее социально-экономическое неблагополучие, что, несомненно, вызывает тревогу в связи с возрастающим количеством детей-сирот, выпускников школ-интернатов. В то же время в настоящее время используемая в социальной работе с семьей практика не снижает уровня социального сиротства, в связи с чем процессы деградации, порой, носят необратимый характер. Семья является самым важным, что имеется у ребенка. В то же время дети, которые лишены любви и заботы родителей, не имеют возможности стать полноценными членами общества. Таким образом, именно забота о семье и воспитании детей выступает в качестве одной из главных задач нашего государства. В то же время опека и попечительство представляют собой одну из форм семейного воспитания детей, которые лишились родительского попечения. Проанализировав вышеизложенное, стоит отметить, что опека и попечительство выступают в качестве правового института, а именно – совокупности норм, посредством которых происходит регулирование соответствующих отношений. Таким образом, институт опеки и попечительства охватывает широкий круг вопросов, непосредственно связанных с семейным и с гражданским законодательством. При этом понятие опеки и попечительства тесно взаимосвязаны друг с другом. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, а их решением занимаются одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Одинаковым является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных. Тем не менее, между опекой и попечительством существуют некоторые различия. В связи с тем, что опеку назначают над недееспособными гражданами, опекуны осуществляют от их имени все юридические действия, в то время как попечитель является лишь помощником своего подопечного. В течение многих лет законодательство об опеке и попечительстве практически не изменялось. Формирование нового отечественного гражданского законодательства в начале 90-х-годов, изменившее наши представления о многих институтах гражданского права, положений об охране прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц, почти не коснулось. К числу произошедших перемен можно отнести: появление правил о доверительном управлении имуществом подопечных, устранение понятия «опека над имуществом». Наиболее значимым для института опеки и попечительства изменением является «перемещение» его основных положений в гражданское законодательство.
Вышеизложенное свидетельствует об актуальности, а также практической востребованности интеллектуальных усилий по научному осмыслению, изучению правового регулирования институтов опеки и попечительства.
Отдельно тему данной работы проблематично найти в книге или учебнике, описывающей только данный вопрос. По данной теме, в том числе, даются комментарии практикующих юристов, которые опираются, в основном, на действующее российское законодательство.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, регулирующая особенности правового регулирования институтов опеки и попечительства.
Предмет исследования составляет совокупность норм права, регулирующих вопросы правового механизма правового регулирования институтов опеки и попечительства, а также совокупность правовых норм, регулирующих данную область отношений, учебные и доктринальные источники...
4,500 руб.
Проанализировав изложенное в работе, можно сделать заключительные выводы.
Итак, история становления опеки и попечительства своими корнями уходит в далекое прошлое. Так, первое упоминание об опеке относится в 879 году, когда Рюрик повелел стать опекуном своему сыну родственнику. Именно данный факт послужил в дальнейшем прецедентом для оставления детей после смерти их родителей ближайшим родственникам, назначаемых опекунами. Данные опекуны считались прирожденными и законными.
Стоит отметить, что понятие «опека» не сразу вошло в русское законодательство. Изначально опека обозначалась как приказание кому-либо несовершеннолетнего, а также имение несовершеннолетнего у себя на руках, в доме. Опекун именовался как печальник.
Во времена правления Петра I были созданы магистраты, которые наделялись полномочиями по назначению опекунов и контролю за ними. Таким образом, опека стала выступать в качестве государственного учреждения, контролирующего деятельность опекунов. Впервые разница между опекой и попечительством была установлена в 1785 году. Опека оставалась прежней и до начала XX в. подчинялась принципу сословности, сохранивше¬му свою силу безотносительно к характеру установления опеки – по завещанию или по назначению. В конце XIX и начале XX в. в России деятельности опекуна, его правам и обязанностям уделялось больше внимания. Хотя все также их основу составляли правила, подобные тем, что были записаны во времена Екатерины II. Во время существования советского государства институт опеки и попечительства регулировался такими нормативными правовыми актами, как: Кодекс законов о Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве 1918 года, Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1927 года, Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года. В настоящее время особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
В условиях современности опека и попечительство представляют собой наиболее распространенную форму семейного устройства детей, которые утратили родительское попечение.
Опека и попечительство выступают в качестве одной из форм устройства детей, которые остались без попечения родителей. Опека и попечительство представляют собой промежуточную форму между устройством детей в специальные учреждения, а также усыновлением, так как опекаемый или подопечный на законодательном уровне не приравниваются к полноправным членам семьи, однако сохраняют в себе определенные элементы семейного воспитания.
Опека и попечительство, являясь формами охраны, выступают в качестве определения судьбы гражданина, заключающегося в прикреплении к нему лица, которое наделяется обязанностями по совершению фактических и юридических действий в пользу опекаемого или подопечного; как действий, о которых просит непосредственно опекаемый и подопечный, так и действий, в которых опекаемый, подопечный объективно нуждаются.
Институт опеки и попечительства не является традиционно российским институтом, является присущим всем зарубежным странам с учетом местных особенностей. Законодательство России, а также некоторых зарубежных государств, регламентирующее институты опеки и попечительства, в некоторой части аналогичным образом регулирует правоотношения опеки и попечительства. Данные аналогии возникают в связи с тем, что во многих государствах институт опеки и попечительства основывается на положениях римского права. В то же время нельзя не учитывать тот факт, что национальные нормы, регламентирующие опеку и попечительство, трансформировались исходя из особенностей политического, социального, экономического развития каждого государства...
4,500 руб.
